智慧城管呼之欲出

　　设想：遍布全市的视频系统，后台安装软件，就能实现对特定地点乱摆卖的全天候监控。如某个旅游景点有大型物体超过5分钟没有移动，则后台会识别为可能有乱摆卖并自动报警，再比如，在沿街商铺一定距离处设立探头并加装红外，一旦有物体突出红外线超过一定时间，系统识别为商铺乱摆卖。

　　市城管局长方小勇分析认为，早期以城管执法为核心的管理模式是城管1.0版本，网格化城市管理则是城管2.0。它的主要特点是，不再依靠单纯的执法来实现管理目标，而是将全市所有涉及城管业务的部门整合起来，每个城市部件以编码的形式对应责任单位，建立网格化数字城管系统，每个网格安排一名巡查员，以精细化的方式发现城管问题，再通过数字城管指挥中心反馈给对应的职能部门解决。

　　方小勇认为，目前我市网格化数字城管系统仍有需要完善的地方，一是信息入口可以考虑与市民热线12345合并，避免重复建设；二是要在城管委建立起真正的督办体制，数字城管指挥中心下达任务后，责任单位有无落实要有独立的考评督办系统。

　　另一方面，网格化城管并不是真正意义上的信息化管理，最大的局限性在于它仍然是一个劳动密集型模式，过于依赖人力资源。一旦遇到乱摆卖、噪音这样反复性强的问题，网格化管理就显得力不从心。要解决这一问题，就要进一步升级到3.0版本，打造智慧城管。

　　前不久的两会上，市政府工作报告提出要打造智慧城市，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。智慧城市同样是代表委员关注的焦点。政协委员卓俏珊提出，要建立城市云服务数据中心，对整个智慧城市的各种信息进行存储、处理、交换，提供一种服务。通过数据收集、挖掘，精准判断服务需求，提供服务能力，深度激发有效需求。方小勇认为，智慧城管应成为智慧城市的一部分，且大有可为。

　　中国联通智慧城市办公室主任毛建忠表示，现在的信息化手段都是基于3G、4G的宽带技术运用，可以实现视频的快速传输。这种手段已广泛运用了安监、公安等各部门。在提高行政效能方面成效卓著，任何部门都不应该错过这场盛宴。目前，基于宽带的各种软件也发展迅速，通过这些软件，系统可以分析并处理各种事件。智慧城管的各项内容在技术上都不是问题。比如，某个区域禁止乱摆卖，只需在视频上设置一个边界入侵报警软件即可实现全天候智能化监管，以后随着城管业务中新情况的不断出现，专业的软件公司完全可以根据实际情况，设计相应的软件就能完成移动侦测、数据收集和结果判断等步骤。

　　未来的珠海智慧城管格局，方小勇做了大致设想。他认为，智慧城管首先体现在技术的智能化运用。结合遍布全市的视频系统，后台安装软件，就能实现对特定地点乱摆卖的全天候监控。如某个旅游景点有大型物体超过5分钟没有移动，则后台会识别为可能有乱摆卖并自动报警，再比如，在沿街商铺一定距离处设立探头并加装红外，一旦有物体突出红外线超过一定时间，系统识别为商铺乱摆卖；

　　其次，智慧城管应建立大数据系统，提供更多个性化服务。打造小贩身份信息管理系统，在“双限点”经营的小贩刷身份证入场。通过数据，城管能解读出小贩是谁，来珠海多少年，曾经做过哪些行业，家里情况怎样，然后根据这些情况，在“双限点”合理而有针对性地安排劳动岗位；如果在各双限点设立分贝测量系统，就能建立全市摊点噪音分布图，再结合噪音投诉统计数据，就能知道哪些点应该减少噪音项目，比如有些点噪音比较大，投诉却很少，就可以考虑将噪音项目往这里迁移。