日前，国家发改委、工业和信息化部、住建部等八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出到2020年，我国要建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。中国智慧城市的建设始于15年前，当时以地理信息系统GIS为核心进行数字化城市建设，其主要特点是地理信息的数字化，应用范围只限于一些专业机构，服务对象有限。随着互联网、宽带及无线技术的发展，智慧化城市将逐步替代数字化城市，全方位的信息化和互联化，应用范围将扩大到几乎所有的行业，服务对象则涵盖政府、企业、居民等各个方面。
我国智慧城市的发展现状
以政府为主导的信息基础设施建设。在智慧城市的概念没有提出以前，城市信息化与治理信息化已经开始起步，出于信息安全的考虑，也因其需要巨量的资金投入，且短期内无法收回成本，政府强大的整合资源能力成为主导力量。从最早的“三金工程”，到电子政务平台建设，都反映了我国政府对于城市信息化建设的重视。在这种目标的激励下，自2005年起，我国政府先后确立了包括深圳、成都、烟台等城市在内的三批共51个中国数字化城市管理工作试点城市（区）。各城区或以老城改造，或以新城规划的方式，进行光纤铺设、扩充带宽、提高网络覆盖率等信息化基础建设来提高城市的信息联接效率和信息处理能力。2014年3月，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》。规划中强调了智慧城市建设对于城市可持续性发展、国民经济生产的重要性以及大力加强信息基础建设的必要性。可以说无论是无线城市、数字城市、还是智能城市智慧城市，信息基础建设整合都是一项硬性指标。
政府与企业合作的初级信息应用。智慧城市建设是一个系统工程，除了政府主导外，如果想继续发展还需要其他社会力量参与。据市场研究公司MarketsandMarkets发布的研究报告，智慧城市的整体市值2016年预计将达到10234亿美元。巨大的市场吸引国内外一些优秀企业积极投入智慧城市规划与建设市场，从软件开发到系统集成，进一步为智慧城市发展提供了所需的各项科技支持。近年来，我国已经尝试建立多个政府与企业的产业联盟在智慧城市信息综合应用领域开展合作。2013年10月，中国第四个与智慧城市相关的国家级联盟—中国智慧城市产业联盟成立，这是由中国航天科工集团、中国电子商会等一百多家大中型企事业单位、研究机构在工信部的领导支持下发起并成立的。在这种政府与企业的合作中，智慧城市信息技术应用得到了飞速的发展，在建立密集信息网络、提高信息联接速率的基础上，发展成为可以系统的利用大数据、云计算等新技术为政府管理提供各种创新平台。
信息基础设施联合应用。硬件与软件的支持是智慧城市发展的必要条件，但在实时的基础设施应用当中，数据信息类型千差万别，信息格式信息格式多种多样，简单数据处理将不能满足智慧城市发展多样化的需求。信息通讯技术（ICT）的发展和云计算、人工智能等技术为实现智慧感知、多方融合的新型智慧城市提供可能。在这种情形之下，以众包、众智为特点的信息平台联合应用，可以让城市居民自己有针对地解决相关问题。例如，北京市“城管地图”公共服务平台，就是借鉴苹果AppStore、欧洲LivingLab等创新2.0模式，以多渠道为市民参与城市管理的共建、共享、共治提供一个充分及广泛参与的平台，最终提升公众的参与及协作发挥大众的力量实现创新活动，这实际上也是对信息基础设施的深度开发，使智能城市发展更加人性化。
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