一直以来,在海事人员执法过程中,由于执法过程无载体记录,导致行政相对人在一定程度上认为海事执法工作不公开、工作不到位、有“可操作性”,甚至有个别行政相对人无理阻扰海事执法的情况发生。而事后处理时,执法人员因没有实质性的证据而处于极度被动状态。
执法记录仪具有录像、照相、录音等功能,用于记录海事执法人员执法办案过程的便携式设备。实时记录海事人员的执法行为以及行政相对人的意见、诉求,对突发事件、违法违章行为查处还可实行重点记录、录音、拍照,不仅对行政相对人形成了威慑力,还促进海事执法更加正规化、透明化,切实将海事监管与服务机制落实到实处,近年来在各地海事执法中被应用。
湛江执法记录仪开始全面实施
11月3日从湛江海事局获悉,当天上午,该局举行海事现场执法记录仪全面列装仪式,推进依法行政、规范海事执法、监督执法行为、防范廉政风险。
据了解,湛江海事部门在执法记录仪的前期试装试用中,在规范执法、防范廉政风险、净化海事执法外部环境方面取得很好效果,积累了丰富经验,建立了相关制度。在此基础上,湛江海事局决定全面推广应用现场执法记录仪,配发范围覆盖基层各个站点和机关有关业务处室,将全面用于船舶现场检查、船舶现场检验、船员履职能力检查、事故现场调查等相关海事业务,实现现场执法过程全程监控。
为规范现场执法记录仪使用管理,湛江海事局还配套制定《湛江海事局执法记录仪使用管理规定》,对现场执法记录仪使用、管理、监督等方面进行细化,确保执法记录仪真正发挥监督作用,有效提高海事执法水平和执法公信力。
杭州桐庐海事三月首次配备移动执法装备
今年三月,杭州市桐庐县海事处配置了一批移动执法记录仪等装备,这是该处首次配置数字移动执法装备,目前,第一期10套移动执法设备已配发到基层一线执法人员手中,成为水上交通执法的得力助手。
此次配发的移动执法记录仪,为轻便型免手持式摄像机,具有录像、录音功能,操作简单,摄录快捷,可以随身携带或安装在肩章、口袋进行拍摄,在日常执法时配合移动执法终端、数字对讲机等装备使用,可以实现实时记录并上传执法过程。
据了解,现场执法人员在巡查、调查取证、外出执法等执法活动时,都将使用执法记录仪,以便更透明、更公正地执法,合理地处理违章案件,公正维护当事人和执法人员的合法权益,能有效地固定证据,减少执法过程中的干扰因素,还可以保存查询执法过程档案资料。
该处有关负责人介绍:“运用移动执法装备,执法过程由原来的手工记录改为执法终端记录,视频图像证据第一时间上网,不能随便删除和变更,执法更加便捷、统一、规范,很大程度上提高了执法的实时性、准确性和有效性。”
柳州海事执法记录仪配备率达到100%
为提高执法人员文明执法、规范执法的意识,规范海事行政执法现场取证行为,柳州海事局在广西海事系统首推执法记录仪。从2014年2月份开始,柳州海事局陆续为每名基层海事执法人员和相关业务部门配备了具有录音、拍照、录像功能的执法记录仪。
柳州海事局在保障硬件的同时,还在制度规范上下功夫,出台了《柳州海事局执法记录仪使用管理办法》,规定了执法记录仪“执法必带、取证必用、过程必录、音像必存”的四个规范动作。
据悉,执法记录仪,是指执法人员执法时随身携带的集实时视频、音频摄录、照相、录音等功能于一体的取证技术装备,能够记录执法过程中海事执法人员与被执法者直接的音像资料。
目前,该局已配备77台执法记录仪和9个台数据采集工作站,执法记录仪实现了基层海事执法人员100%配备,数据采集站覆盖了所有的基层海事站点。执法记录仪的推广和使用,确保了执法过程的公开、公正、透明,实现了对执法行为和违法行为的双重监督,标志着柳州海事局向“阳光海事”迈出了重要的一步。
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