咸阳，作为古丝绸之路的第一站，是中国中原地区通往大西北的要冲。自从2013年入选我国第一批国家智慧城市试点以来，在两年多的时间里，咸阳通过积极发展“互联网＋政务服务”、“互联网＋公共服务”、“互联网＋社会治理”等，尽显现代气息，已成为我国智慧城市建设的一个样本。
半个月前，在中组部举办的全国市长智慧城市建设研讨班上，咸阳市政府信息办主任张鹏做最后一讲，“咸阳经验”引起市长们的高度关注，以至于张鹏当时带的两盒名片一散而空，不得不现场制作“临时名片”。
5月23日下午，张鹏面对参加第十九届西洽会暨丝博会的数十位全国网媒记者，又一次介绍了智慧城市建设的“咸阳经验”。
信息孤岛阻碍智慧城市建设
2013年年初，咸阳被国家住建部确定为首批创建国家智慧城市试点市，跃入国家智慧城市建设第一方阵。2014年4月，咸阳又成为国家信息惠民示范城市。
什么是智慧城市？简而言之，就是运用互联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
张鹏介绍，中国的信息化建设其实起步很早，一些大部门都建立了完善的信息库。但现在都成了垂直方向的信息孤岛，信息化应用几乎只向上级部门服务，和老百姓关系不大，以部门为主，不能横向打通，不能互联互通，这是建设智慧城市和信息惠民城市最大的障碍，在咸阳层面也遇到了这样的难题。
张鹏说，在推进智慧咸阳建设过程中，最大的困难就是各部门的打通。“比如我们统一‘一卡通’，跑了11个部门，一个一个去说服，他们为什么不愿意我们统一呢？就是不愿意放弃自己的那点权利。”
咸阳的试点正是从打破这种“信息孤岛”的尴尬局面着手，打通所有政务信息系统。由咸阳市委市政府主要领导牵头，由中国联通在技术层面提供支持，借助科技手段，突出惠民应用，将信息服务融入到群众生活的方方面面。
“六个一”对接百姓服务
如何打破信息壁垒？咸阳的办法之一，就是给每一个垂直的信息应用系统都焊了一个接口，这个接口的名字就叫“六个一”，站在老百姓的视角，让它成为为老百姓服务的六个惠民应用。
“一网通”就是一网覆盖，在咸阳市无线WiFi几乎覆盖城区，相比之下，西安在一个月前才实现主城区两条大街的WiFi覆盖。
“一卡通”，就是整合有关财政惠民资金支付系统，让群众只通过一张银行卡领取各种惠民资金、看病、个人健康档案、坐公交、缴纳水电费、购买天然气等，这一举措甚至领先北京、上海等城市。
“一点通”，也就是智慧咸阳的微信平台和App，拿出手机就可以搞定各种应用服务。
“一格通”，即搭建包括社区服务、城市管理、平安创建等12个部门为一体的“一格通”市级平台，将过去每一个部门一个系统统一为全市一个系统，只留一个入口给老百姓，方便群众办事。
“一号通”，即整合全市各类公共服务热线，统一为“12345”，走进咸阳，有事只管拨打这一个号码即可。
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