呼唤 城市多建立体停车场

　　城市停车难，在各大医院就医停车更难。工作日，省城各大医院停车位紧张，高峰时段停车困难，医院门前交通堵塞的情况频频发生。

　　今年全省“两会”，省政协委员、山医大一院心内科韩清华主任提案建议政府及早介入，提前规划，大力推动和发展立体停车场建设。提高停车智能化水平，对各大医院现有的停车场进行改造，改建成立体停车库，使车位增加2倍到3倍；鼓励新成立医院发展立体停车场，同时大力支持立体停车场产业；在未来规划中充分考虑立体停车的可能性，降低未来改造不必要的成本；出台相应政策鼓励和发展立体停车设备制造业，通过鼓励措施和加大研发投入，开发生产能够满足机关、社区等不同特点的立体停车设备；政府相关部门应在经济和技术方面给予大力支持。

　　事实上，不唯各医院，一些城市中心、繁华路段都需要这样的立体停车系统缓解停车难题。韩清华说，城市停车场建设与发展有必要吸收和借鉴国内外先进的发展经验。

　　前景 疾行尚需再给力

　　走访发现，目前，一方面是停车困难，一方面是市民对立体停车认可度不高，企业、单位建设立体车库积极性也不高。3月19日，正在省中医院停车的太原市民张建民称，同等条件下，如果有地面停车位，他会首选地面停车而非立体停车，因为无论自动停车还是架式停车，操作都挺麻烦，费时费力。这也代表了许多人的想法。

　　对于企业而言，立体车位建设成本较高，但使用率不高，而收费与地面收费同等标准，所以，即使一些地方停车极其不便，企业也没有积极性拿出更多投资建设立体停车位，以改善停车状况。

　　而立体停车提价并不可行。虽然以成本论，立体停车和地下停车成本最高，应该收费最贵，但从提高使用率和吸引车辆停放的角度来说，立体停车和地下停车应该比地面停车收费便宜才能吸引停车，才能有效缓解路面停车紧张、交通拥堵的状况，这就出现成本与价格倒挂的现象。这就需要政府采用一定的鼓励政策和价格杠杆给予调节。业内人士建议，应该建立停车场建设专项基金，同时缩小地上地下停车差价，利用价格杠杆，将车由地上分流到地下，分流到立体停车位。

　　2012年，西安出台政策，鼓励建设立体停车场，政府从用地划拨、城市建设规费减免、资金补助和经营环境优化等方面大力扶持停车场建设，拿出部分城市配套费、车辆违章罚没收入、占道停车场收入、公共停车场经营权出让收入等，补贴停车场特别是公共立体停车场建设。在西安，平面式停车场建成投用达到两年以上的，只能享受300元/泊位的补助，而如果在一类地区建设多层停车楼，补助2万元/泊位，建设塔库式机械停车场，补助7000元/泊位，建设升降横移式机械停车场补助4000元/泊位，二、三类区域补助递减。而地下停车场一律享受2万元/泊位的补助。单位利用自有用地建设的立体停车场并对外开放的，也可享受同等标准的补助。同时，新建停车场正式营业，周边200米范围内的占道停车场一律取消，为立体停车场经营创设最佳发展环境。

　　立体车库发展需要政府补贴，也需要扶持政策，一些业内人士建议，发展立体车库更需要像日本一样建立相关法律。早在1957年，日本出台《停车场法》，1962年出台《车库法》，规定买车必须先得有自备或租用的车位才能申请牌照。这样的法规成为最有效解决交通拥堵的办法之一。为了有效利用城市内部的狭窄空间，日本政府力推机械式立体停车场，造就了日本立体车库50年的大发展，到2010年，日本机械立体停车场数量达到272万个。仅东京就有塔式车库3000座。

　　韩清华说，我们有必要借鉴国外停车场相关法律经验，出台适合本土实际的相关法律，研究实施停车场优惠和税收补贴等扶持政策，吸引社会投资大力推进立体停车发展，减少交通拥堵。