非现场执法创新发展实现智能化交通管理

　　随着城市的发展，科技水平不断提高，非现场执法正在如荼如火地进行。在各个领域应用开来。从交通领域到金融、银行、医院、商场等，非现场执法技术对城市发挥着越来越重要的作用。

　　特别在交通领域，非现场执法整套取证系统能够实现全天候运转，在投入使用后，一方面能有效解决路政执法人员力量短缺，杜绝超限车辆在特定时间段规避路上执法等难题；另一方面，该系统利于信息数据的收集并汇总分析，进一步提高了路政治超的工作效率。同时，该系统的使用也增加了路政执法人员执法尤其是夜间执法的安全系数。

　　非现场监管，是按照风险为本的监管理念，全面、持续地收集、监测和分析被监管机构的风险信息，针对被监管机构的主要风险隐患制定监管计划，并结合被监管机构风险水平的高低和对金融体系稳定的影响程度，合理配置监管资源，实施一系列分类监管措施的周而复始的过程。“非现场执法”作为24小时全天候监控的新模式，相比传统治超模式有着诸多优势，例如：大幅提高货车检测率，精准打击超限超载行为，建立跨部门联运机制，解决执法力量不足，促进公正公平、严格执法，增强治超社会透明度等优势。

　　据悉，北京市交委正探索形成的非现场执法成套技术和业务模式，一旦成熟，有望在京津冀推广使用。这既是落实创新驱动发展战略的重要体现，也是依法治国理念在治超领域的进一步深化。

　　超限超载是道路运输的“顽症”。从2004年6月起，经过十年综合治理，治超取得了明显效果，但运输车辆超限超载的深层次原因尚未消除。要治愈这个“顽症”，依靠科技创新，大力推进治超领域的“非现场执法”是一大努力方向。非现场执法，作为一种新的执法模式，在公安交通管理工作中被广泛应用，实现了民警现场接触式、即时处理的传统执法工作方式向非现场的、事后的、智能化执法方式的一种转变。

　　借鉴这一思路，充分利用信息化手段，可以构建整套非现场执法的治超模式。治超非现场执法系统由前方技术装备设施和后方应用系统两部分构成。

　　前方硬件3组设备自动排筛

　　技术装备设施基本包含3组硬件设备：动态称重仪、车牌抓拍系统和LED显示屏。

　　动态称重仪埋设在货车流量较大的交通干线的各个车道，主要包括石英、窄条和联体称台等3种技术方式，目前普遍采用石英和窄条两种方式。为了提高检测精度和解决跨车道问题，多采用多条组合称重的方式，测量精度误差控制在10%以内。

　　车牌抓拍系统布设在动态称重仪的后方约10米左右，主要采用F型杆和龙门架两种方式按照车道数架设高清车牌抓拍摄像头。当货车经过称重仪后，触发路面铺设的线圈，全方位抓拍车头、车身并获取长宽高等尺寸数据。

　　LED显示屏架设在路面动态称重仪以外1.5公里左右，主要采用F型杆和龙门架两种方式，自动显示超限超载车辆违章信息，提示超限超载车辆司机接受处罚。