三、系统建设要点

　　智慧城市综合运营管理系统是一类新兴应用，它不同于面向某一部门的业务系统，具有明确的需求；而是需实现跨部门的应用协同、城市运行信息整合与综合展现(经济财税、城市建设、社会发展、热点事件等)、移动终端工作支撑及辅助分析决策。

　　在该系统建设过程中，需要把握如下几个关键要点，才能推动项目的成功：

　　1. 强有力的协调组织

　　智慧城市综合运营管理系统面向城市管理者，即政府部门，支持跨部门的信息整合、综合展现、业务协同，需要与多个部门及多个业务系统进行对接，需要政府领导者的全力支持，需要具备有力的跨部门协调推动能力，这是项目成功的前提。

　　2. 深入的需求分析及功能策划

　　该系统不是面向某一特定部门的特定需求，其需求具有不清晰、不具体性。不同城市的关注点不同，导致其需求不同，希望系统解决的问题不同。而需求是否有效是一个项目能否成功的关键要素，因此项目前期的需求分析与挖掘、功能策划与引导都至关重要。需求分析人员应结合城市管理者的工作重心和工作思路，通过与政府部门的访谈、调研，通过对已有系统的调研、梳理，从中提炼形成满足城市管理者的需求。

　　如在经济财税指标方面，可以从领导者视角提供城市全局数据，如重点产业项目推进情况、招商引资推进情况、经济财税指标，市区县各级财政收入完成情况、税收构成等等；在城市建设与管理方面，可以策划大项目建设情况、城市管理热点案件立案情况、城市管理问题案件处理情况等。

　　对于跨部门的业务协同，则更需要在深入了解政府各部门职责及工作流程，挖掘已有的各信息化系统潜在的协同服务价值，策划出切实可提升各部门间联动处理能力。如城管的非法占道事件、环保噪声超标事件、气象灾害预报事件等，这些事件根据协同工作的需要，统一上报到本系统，根据需要与各业务系统之间进行各种信息的联动，通知到相关部门进行协同处理，最终将结果反馈到事件的发起方。

　　3. 与多个业务系统的对接

　　智慧城市综合运营管理系统建立在城市已有各业务系统之上，需要实现各业务系统信息模型和元数据的统一管理，支持多应用系统的数据整合，在此基础上，为城市运营管理系统的信息综合展现和业务协同提供支撑。

　　智慧城市综合运营管理系统需要对接的系统数量众多，接口形式多样，需要考虑如何实现在数据、流程、功能上的交互。在集成方案的设计和实施上，需考虑数据一致性、数据更新同步周期、数据安全性、接口可实施性、接口可扩展性等多种因素，根据数据的特点，选择不同的接口技术，如实时同步接口可以选择在业务逻辑层调用对外暴露的EJB方法(通过RMI-IIOP协议)、或在表现层调用页面(通过HTTP协议)、或调用封装好的Web服务等；准实时异步接口可以选择消息机制或传统的接口表方式等；定时接口可以选择FTP方式等。

　　四、结束语

　　智慧城市综合运营管理系统不改变现有城市管理信息化系统架构，而是在现有架构上搭建新一层的协同应用。系统通过灵活高效的集成架构，汇聚城市管理相关所有信息资源数据，并与其它城市管理应用之间形成无缝的衔接与协同互动。

　　智慧城市综合运营管理系统可帮助城市管理者整合和利用城市信息技术和资源，建立城市信息资源数据中心，并在此基础上建立城市信息资源交换共享体系。系统将有助于全面提高政府执政能力，提升职能部门的执行力和服务效率，提高治理能力水平，提高量化考核的科学性。通过智慧城市综合运营管理系统的建设，可逐步建立城市政府各部门间、政府与企业、公众之间的信息共享和良性互动，协调、和谐人与环境的关系，增强城市运营管理能力，完善提升城市服务能力，提高城市管理水平，增强城市的综合竞争能力。