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    《森林防火视频监控系统技术规范》解读
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      科学引导林业现代化需要行政驱动

      林业“十三五”规划明确提出,要加强森林保护体系建设,完善森林火灾监测预防体系。

      这表明,“标准”制定正逢其时,是促进“完善”的升级过程。

      国家林业局发展规划与资金管理司副司长杨冬说,森林防火现代化是林业现代化的重要内容,森林防火视频监控已成为提升森林防火预警监测现代化的重要措施之一。如何稳步、科学、合理的推进视频监控在森林防火中的应用,充分发挥视频监控的作用,还需要科学引导。

      如何引导?

      杨冬说,一是开展试点。2015年,国家林业局先后在内蒙古、吉林、黑龙江、四川、云南等重点林区开展了森林防火视频监控试点项目建设,探索视频监控在森林防火中的应用效果。今年,我们将根据试点项目建设进展情况,开展技术评估工作。二是完善相关标准。《森林防火视频监控系统技术规范》规范了视频监控在森林防火应用中的相关技术要求。另外,住建部会同国家发改委去年下达了《森林火情瞭望监测设施建设标准》修订任务。现行的《森林火情瞭望监测设施建设标准》是2007年编制的,当时视频监控在森林防火中的应用少,森林防火基础设施建设中央投资有限,在该标准中相关视频监控的布局、功能、规模等内容的规定很少。近几年来,随着视频监控技术的进步,视频监控在森林火情瞭望中发挥的作用越来越大。必须从标准上,规范和引导视频监控的建设,提高中央投资效益。三是认真总结建设经验。通过对项目建设情况的总结,深入了解视频监控的性能、适用性以及在森林防火日常工作中发挥的作用,分析存在的问题,了解相关建设标准、技术标准的实施情况。为今后视频监控项目的科学决策、建设管理等提供参考依据。国务院相关文件曾明确提出,“政府投资要求采用的技术标准必须满足国家或行业标准的要求,同时与可研批复的标准吻合。”该“标准”实施后,森林防火项目建设不但从申报、初设、建设、监督、审查及验收各阶段都有据可依,而且使项目整体预算支出绩效管理也有章可循,引导视频监控项目建设管理,促进提升项目质量和管理水平。

      国家森林防火指挥部办公室副主任王海忠提出,在当今森林防火国情和科技进步的前提下,符合标准的森林防火视频监控系统应用可最大限度地保护森林资源,因此一定要坚持标准实施的严肃性。各业务部门在落实防火视频监控项目建设中,应该充分重视标准,严格按照标准执行。

      迎革新,林业“十三五”必将掀起信息化的建设浪潮。东方破晓,旭日东升的美丽景象将更加令人期待。

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